甘建消〔2022〕122號

各市（州）住建局、蘭州新區城鄉建設和交通管理局、甘肅礦區建設局：

建設工程消防設計審查驗收工作事關建設工程消防安全和人民群眾財產安全，為進一步深入貫徹落實國務院安委會《關于進一步深化安全生產責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》（安委〔2022〕6號）《國務院安委辦關于深入推進房屋市政工程安全生產治理行動的通知》（安委辦〔2022〕6號），全面落實省委省政府《關于進一步深化安全責任落實堅決防范遏制重特大事故的實施意見》（甘發〔2022〕6號），深刻汲取近期典型火災事故教訓，結合我廳近期工作安排，現就全省建設工程消防設計審查驗收工作有關要求通知如下：

一、認真學習習近平總書記關于安全生產的重要論述，進一步提高思想認識，提高政治站位。各級住建部門要繼續跟進學習習近平總書記關于安全生產的重要論述和指示，組織觀看《生命重于泰山-學習習近平總書記關于安全生產重要論述》電視專題片，深刻領會和貫徹落實習近平總書記“隱患就是事故”安全生產理念及關于從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題的重要指示精神。堅持人民至上、生命至上，堅持安全發展理念，提高思想認識、提高政治站位，圍繞從源頭上消除消防安全隱患的目標，提高做好建設工程消防設計審查驗收管理行動自覺。

二、組織學習典型事故案例，深刻汲取事故教訓。2022年1月8日，湖南衡陽來雁醫院有限責任公司發生火災，過火面積約300平方米，造成6人死亡、8人受傷。經火災事故調查，該建筑第三層屬于違章建筑，且未經過規劃審批、消防設計及消防驗收備案?！妒膮^衡陽來雁醫院有限責任公司“1.8”較大火災事故調查報告》顯示，此次火災事故責任追究中，對住建部門主要負責人以“機構體制改革過程中不作為，未及時組建專門機構監督執法，導致未對未經消防驗收備案擅自投入使用的來雁醫院違法行為進行查處”為由進行追責。同時，此次火災事故調查報告還反映出項目裝飾裝修未辦理消防驗收備案問題，此案例極具典型性。近期，長沙“4.29”居民自建房倒塌事故，造成53人死亡，再次暴露出了安全生產監管薄弱問題。請各地住建部門認真學習并剖析典型案例中出現問題的根源，結合工作職責，舉一反三，深刻汲取事故教訓。各單位主要負責人要帶頭參加學習，并結合典型案例，對本地區建設工程消防設計審查驗收工作的短板和風險進行認識研判。

三、扎實開展建設工程履行消防設計審查驗收程序排查整治工作，及時消除建設工程消防安全隱患。各地按照《甘肅省住房和城鄉建設廳關于切實加強全省建設工程消防設計審查驗收管理源頭保障建設工程消防安全的通知》（甘建消〔2021〕208號）及《甘肅省住房和城鄉建設廳關于轉發<住房和城鄉建設部辦公廳關于做好建設工程消防設計審查驗收工作的通知>的通知》（甘建消〔2021〕232號），結合當前國家和我省關于安全生產排查整治工作部署和要求，扎實開展建設工程履行消防設計審查驗收程序排查整治工作，做到各類建設工程全覆蓋，不留死角。具體要求如下：

（一）重點排查住建部門承接消防設計審查驗收職能以來，在建和投入使用的建設工程履行消防設計審查驗收程序情況。要嚴格把握政策標準，準確判定項目類別，準確區分特殊建設工程與其他建設工程，不擅自擴大范圍。

（二）對養老機構、化工園區、高層建筑及人員密集場所等火災風險較大的建設工程應進行重點排查。其中，對2021年列入省政府為民辦實事項目的100家城市街道綜合養老場所，履行消防審驗程序情況進行“回頭看”，未依法履行消防審驗程序的項目，不得投入使用，并將相關情況向本級民政部門反饋；設有化工園區的地區，由市（州）住建部門組織排查，對違反建設工程消防審驗制度的項目應依法進行查處，督促建設單位進行整改。同時，將項目存在的消防審驗問題函告化工園區管理部門。

（三）嚴厲查處特殊建設工程未經消防設計審查進行施工、未經消防驗收投入使用及其他建設工程未依法報消防驗收備案的違法行為，對排查出的問題項目要及時督促建設單位進行整改，消除安全隱患，并建立排查整治臺賬，實行對賬銷號。重大消防安全隱患整改，應專人盯辦，對久拖不改、存在影響公共安全的，應向本級人民政府報告。

（四）按照《甘肅省消防條例》、《甘肅省消防安全責任制實施辦法》相關規定，各地要加強部門間工作聯動，住建部門要及時將排查出的建設工程存在的消防設計審查驗收問題向其行業主管部門反饋，由行業主管部門督促建設單位落實建設工程消防設計審查驗收制度。

（五）對于歷史遺留問題，按照省住建廳省消防救援總隊聯合印發的甘建消〔2021〕140號文件精神，及本地已有成熟的做法妥善處理。

四、認真做好排查整治工作部署

各市（州）住建部門要按要求做好工作部署，指導、督促轄區住建部門開展工作。各地住建部門要認真做好工作安排，積極穩妥的推進排查整治工作，要有專人分管、專門機構負責排查整治工作，要采取切實管用措施，確保排查整治工作有序推進，爭取利用3個月左右時間，徹底摸清問題項目底數，建立問題項目臺賬，依職責分類推進整改。能立即整改的，要即知即改；一時難以整改但威脅消防安全的，要堅決果斷進行停工停用整改，明確整改要求期限完成整改，防止風險隱患演變為事故，確保建設工程消防安全。對于責令停止使用，對經濟和社會生活影響較大的，報請本級人民政府依法決定，全省排查整治工作年內爭取取得明顯成效。省廳將結合工作進展情況適時對市州工作進行督導。各市（州）住建部門要及時掌握轄區住建部門排查整治工作進展情況，并指定專人負責臺賬管理和信息報送，自6月起，每月23日向我廳報送工作開展情況及《建設工程履行消防設計審查驗收程序排查整治項目統計表》。

通知要求各地組織學習的情況，各市（州）住建部門匯總后于6月2日前向我廳反饋，重點反饋組織學習內容、主要負責人參加學習情況、本單位參加學習人員情況等。各市（州）住建部門負責排查整治工作分管領導及專門機構等信息，與學習情況同時向我廳反饋。

聯系部門：建設工程消防監督管理處

聯 系 人：孫志強 鮮曉艷

聯系電話：0931-8929565

郵箱：zjtxfjdc@163.com

附件：1.《建設工程履行消防設計審查驗收程序排查整治項目統計表》

2.《建設工程履行消防設計審查驗收程序排查整治工作責任部門責任人員信息表》

甘肅省住房和城鄉建設廳

2022年5月19日

建設工程履行消防設計審查驗收程序排查整治項目統計表.xlsx

建設工程履行消防設計審查驗收程序排查整治工作責任部門責任人員信息表.docx